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您现在的位置:首 页4企业党建44汽车下乡:看上去很美 四项难题待解中  
3月3
2009年
汽车下乡:看上去很美 四项难题待解中
点击数:906    

                           作者:寇建东来源:中国经营报发布时间:200932



·       一辆装满空油桶的农用三轮飞快的驶过保定市南二环路,目睹这一幕的长城汽车员工不禁嘟囔了一句,这才是农民需要的车呀。农民需要什么车?农村需要什么车?114日出台的《汽车产业振兴规划》没有明确回答;已经箭在弦上的汽车下乡细则却一再推出。



悬疑一:补贴多少?



我们只是参与了讨论,你还是问财政部吧。”“我们不清楚这事。无论是国家工信部,还是中国汽车工业协会,给出的结果都指向了国家财政部。财政部的答复也很明确,细则出来后就都清楚了。在车市寒冬中,规划的出台不啻于暖人的春风。一时间,50亿元撬动100万辆农村市场、将推动2009年车市10%以上增幅的预测迅速蔓延于民间和车界。美好的憧憬过后,现实问题摆在面前:究竟将补多少?或许始于2007年年底的家电下乡所执行的13%的补贴率能作为参考,于是,以此为依据,有人按照当前轻型商用车和微型客车的市场价框算出汽车下乡的补贴率同样应在10%~13%之间。不过,现在问题摆在财政部面前。已经实施了一年多的家电下乡工程,共销售家电产品500万台(件),以此推算,中央财政已拿出近100亿元(地方财政配套近20亿元)用于此。目前补贴方案中呼声最高的有两种:一种是每辆车补贴金额约为3000元,另一种说法是预计每辆车的补贴幅度不会超过10%。除非财政部决心把积极的财政政策用到极致,否则用于2009年汽车下乡的补贴只能是投向大海中的一粒石子。



悬疑二:政策推进?



如果补贴环节、细节操作等方面存有漏洞,最后不能把具体的实惠让农民得到,而是最终让一部分利益者得到,这肯定和政府出台政策的初衷是背道而驰的。新华信国际信息咨询(北京)有限公司副总经理郎学红快人快语。有消息说,对汽车下乡,政府将采用招标方式,确定合格的企业及产品,以此保证农村消费者的利益。这不禁让人想到家电下乡中衍生出来的新式寻租。由于在家电下乡中设置了准入制度,事实上给一些家电厂家提供了寻租的机会,即以库存产品和高出市场零售价的产品倾销至农村市场。相比家电,汽车产品所涉及的面更广,不仅牵扯到车辆安全、可靠性能,更延伸至龙8国际app客户端下载的售后服务、保养和维修。同时,农村市场远远不如城镇竞争充分,这也就让汽车经销商话语权一家独大成为可能。在120日车辆购置税减半征收后,汽车经销商齐声涨价的一幕难免不会在汽车下乡中再次上演。



悬疑三:地方保护?



2月份刚过不久,湖南省题为《关于促进工业企业平稳较快发展的若干意见》的2009年第一号文件,便摆在长丰汽车董事长李建新的案头。在这份文件中,湖南省政府将当地造乘用车纳入政府采购序列,鼓励优先采购。而在此之前,湖南汽车下乡试点工作在长沙县启动。是日,30多位农民消费者订购了长丰猎豹皮卡车和多功能轿车。李建新说道,省产汽车不是地方保护主义,因为我们省产汽车在同类产品里面,在全国也好,在国际上也好,是有竞争力的。然而,在长丰为这一动作辩解的同时,其他地方政府先后出台的优先购买本地产品的政策,也让一些企业颇感不安。吉林省长春市近期出台文件扶持本地企业,如鼓励政府采购及各县(市)、区在购车和报废更新车辆时,按规定标准首选一汽集团产品,对新购一汽产品并在长春市内落籍的用户,免收新购汽车检验费、验证费。汽车下乡政策会不会形成新一轮的地方保护主义?至少从目前来看,湖北、安徽等省份出台的保增长文件中,也都有优先采购本省汽车的内容。



·       悬疑四:摒弃轿车?



114日的《汽车产业振兴规划》中只提到了对农用车换购和1.3升排量以下微客予以补贴,这让一家只生产轿车的自主品牌车企的销售老总大感失望。北京(指主管机构)也派人征求了我们的意见,但现在看来希望不大。汽车下乡,轻型商用车和微型客车责无旁贷。据2008年的销量数据显示,受益最大的轻卡生产商将为福田汽车、东风汽车、江淮汽车,受益最大的微卡生产商为长安汽车、上汽通用五菱、重庆力帆。一个不可否认的事实是,这些保有量超过千万的车辆绝大多数用于农业生产,即被作为生产资料使用。汽车下乡的本质是为了鼓励消费,如果把微型轿车排除在外,不仅背离了政策本意,更无法达到借助拉动农村市场振兴自主品牌、调整产业结构(发展小排量汽车)的隐含目的。



 

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