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4月20
2009年
践行科学发展观,促进经济社会和人的全面发展
点击数:2261    

编者按:为了做好党支部组织发展工作,加强对入党积极分子的培养,公司党支部特编辑了此入党积极分子学习材料,请积极申请加入中国共产党的员工认真学习,并写出学习科学发展观的心得体会。


 


 


一、关于科学发展观


胡锦涛同志在报告中提出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。


  胡锦涛说,科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。


  胡锦涛指出,科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。


  胡锦涛说,经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力,我国取得了举世瞩目的发展成就,从、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化,但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。当前我国发展的阶段性特征,是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现。强调认清社会主义初级阶段基本国情,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脱离实际、急于求成,而是要坚持把它作为推进改革、谋划发展的根本依据。我们必须始终保持清醒头脑,立足社会主义初级阶段这个最大的实际,科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务,深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾,更加自觉地走科学发展道路,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。


  胡锦涛说,科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。


――必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展,对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化,具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、战略,着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展,为发展中国特色社会主义打下坚实基础。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展,实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展。


  ――必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。


  ――必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,促进现代化建设各个环节、各个方面相协调,促进生产关系与生产力、相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。


――必须坚持要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹中央和地方关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局,树立世界眼光,加强战略思维,善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战,营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。


  胡锦涛指出,深入贯彻落实科学发展观,要求我们始终坚持一个中心、两个基本点的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线,是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要,是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求;四项基本原则是立国之本,是我们党、我们国家生存发展的政治基石;改革开放是强国之路,是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践,任何时候都决不能动摇。


  深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。


  深入贯彻落实科学发展观,要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,毫不动摇地坚持改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制,推进各方面体制改革创新,加快重要领域和关键环节改革步伐,全面提高开放水平。


  深入贯彻落实科学发展观,要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度,把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,体现到领导科学发展、促进社会和谐上来,落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求,为科学发展提供可靠的政治和组织保障。



科学发展观核心是以人为本


  以人为本之所以是科学发展观的核心,主要有以下三方面原因。


  第一,以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。


  第二,以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。


  第三,以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配,这是任何一种发展观都必须回答和解决的基本问题。



科学发展观的内涵


  科学发展观通常是指党的十六届三中全会中提出的坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进各项事业的和发展的一种


  科学发展观的具体内容包括:


  第一,以人为本的


  第二,发展观。


  第三,发展观。


  第四,可发展观。



提出的时间背景、内容措施、实施情况


200310月召开的提出了科学发展观,并把它的基本内涵概括为坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展,坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求


  许多学者有着共同的感触,只要一谈到发展,其行为主体除了人之外似乎都不可能担当,这是一个以人的全面发展为主线的社会整体进化,它远远超过了满足人类生存这一简单的道德诉求。由此出发,其合理的顺延就逐渐地形成了导致科学发展观产生的源头。联合国教科文组织在上世纪90年代就认为:发展越来越被看作是社会灵魂的一种觉醒。而可持续发展思想的生成,正是以上述发展概念的拓广为基础的。



[中国发展面临6大严峻挑战


21世纪,中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战:三大(即人口高峰、人口总量高峰、老龄人口总量高峰)相继来临的;能源和自然资源的超常规利用;加速整体生态环境u型曲线的右侧逆转:实施城市化战略的巨大压力;缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题;国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。


  所有这些的消解,其实质都在催促着如何全面实现小康社会目标这个总主体。上述这些成为严重制约中国未来发展的挑战,也只能在实现国家全面、协调、可持续发展科学发展观的统帅下,才能得到真正有效地克服。


  科学发展观的理论核心,紧密地围绕着两条基础主线:其一,努力把握人与自然之间关系的平衡,寻求人与自然的和谐发展及其关系的合理性存在。同时,我们必须把人的发展同资源的消耗、环境的退化、生态的胁迫等联系在一起。其实质就体现了人与自然之间关系的和谐与协同进化。


  其二,努力实现人与人之间关系的协调。通过舆论引导、伦理规范、道德感召等人类意识的觉醒,更要通过法制约束、社会有序、文化导向等人类活动的有效组织,去逐步达到人与人之间关系(包括代际之间关系)的调适与公正。归纳起来,全球所面临的可持续发展宏大命题,从根本上体现了人与自然之间和人与人之间关系的总协调。有效协同人与自然的关系,是保障可持续发展的基础;而正确处理人与人之间的关系,则是实现可持续发展的核心。



科学发展观的本质


  国家发展战略的整体构想,既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发,也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发,几乎是全方位地涵盖了自然、经济、社会复杂系统的运行规则和人口、资源、环境、发展四位一体的辩证关系,并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达,包含在整个时代演化的共性趋势之中。在科学发展观指导下的国家的战略,必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。面对实现其战略目标(或战略目标组)所规定的内容,各个国家和地区,都要根据自己的国情和具体条件,去规定实施战略目标的方案和规划,从而组成一个完善的战略体系,在理论上和实证上去寻求国家战略实施过程中的满意解


  从科学发展观的本质出发,其体系具有三个最为明显的特征:


   其一,它必须能衡量一个国家或区域的发展度发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征,即判别一个国家或区域是否在是真正地发展?是否在是健康地发展?是否是理性地发展?以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展?


  其二,是衡量一个国家或区域的协调度协调度强调了内在的效率和质量的概念,即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。即能否维持环境与发展之间的平衡?能否维持效率与公正之间的平衡?能否维持市场发育与政府调控之间的平衡?能否维持当代与后代之间在利益分配上的平衡?


  其三,是衡量一个国家或区域的持续度即判断一个国家或区域在发展进程中的长期合理性。持续度更加注重从时间维上去把握发展度和协调度。建立科学发展观的理论体系所表明的三大特征,即数量维(发展)、质量维(协调)、时间维(持续),从根本上表征了对于发展的完满追求。


  科学发展观是博弈世界观


  科学发展观与《博弈圣经》


科学是世界的灵魂。


科学是用事实建立起来的。


  【科学的定义】:文明的永恒、普适、唯一性就是科学


  【文明的定义】:文化进程里恩怨游戏的终结就是文明。


文明是现实主义。


战略的定义连续这个词的意思就是发展、持久、和谐和均衡。


是观念。


  【观念的定义】:观念是自身知觉、意识、思想、理智的对象。


  【真理的定义】:真理是一个观念在个别情况下判断中现时的体验。


真理是由表象真理、知性真理、理性真理、概念真理、智性真理的一致性构成的,一致性都是各种关系构成的。


  【战略的定义】:战略是寻找连续正理、科学的文明实体。


  【战术的定义】:战术是达成局部真理、文明的文化性质。


战略的特征是发现智谋的纲领,战术的特征是创造实在的行为。


发展一词,就是战略中的连续,也是战略和战术的本质属性区别之一。


  科学发展观是一种文化,是一个发现,它又是一个文化进程。在博弈的文化进程里,它形成了一个完整的文化体系,融入社会,深入人心,变成了以人为本的人与自然、人与社会、人与背景的博弈世界观。在资产与共产双方博弈对局中,自然产生了第三空地的概念,在社会主义文化走向文明和科学的进程中,就是在这第三空地里不断地创新,中国社会就是在这个文化进程中得到繁荣和发展。


感觉、思维、意识、观念、主观、理性、真理,这是文化进程。


  感觉、思维、意识、观念、主观、理性、真理、证据,这是文明进程。


  感觉、思维、意识、观念、主观、理性、真理、证据、科学,这是科学进程。


文化诞生于谎言,文化又是虚无主义,只有文化才有万能的理性产生当代文明。


  《博弈圣经》中说:大自然用时间创造了文化的次序,人类根据大自然双重性和第三空地的优雅产生了博弈智慧的深度。


  科学发展观以国情为背景,在多年的实践中,在资产与共产的理论相互交替纠缠中,在成功和失败中,在经验和教训中,创造了中国特色的社会主义,建立创新型国家,它是一个博弈实体○9”。科学发展观就是这个博弈实体○9”的战略性命题。


  《博弈圣经》中说:应该从战略和战术的横向对局的第三空地里产生博弈的混合、排序、定性,才可能有所发现。


  科学发展观的发现所形成的理论体系,将与资产和共产三方平等博弈,互访、互渗、相互交替。科学发展观在未来社会发展中,在大于两个以上的合作者,在国正双赢理论的实践中,创造和谐社会的双赢体系,科学发展观具有大自然的博弈占优特性。因此,它是一个政治科学成果。



发展的科学度量


  包括三个有机统一的本质反映与宏观识别:


  其一,发展的动力表征:一个国家或地区的发展能力发展潜力发展速度及其可持续性,构成了推进国家或地区发展的动力表征。其中包括国家或地区的自然资本、生产资本、人力资本和社会资本的总和禀赋,以及对上述四种资本的合理协调、优化配置、结构升级以及对于创新能力和竞争能力的积极培育等。


  其二,发展的质量表征:一个国家或地区的自然进化文明程度生活质量及其对于理性需求(包括物质的和精神的需求)的接近程度,构成了衡量国家或地区发展的质量表征。其中包括国家或地区物质支配水平、生态环境支持水平、精神愉悦水平和文明创造水平的综合度量。


  其三,发展的公平表征:一个国家或地区的共同富裕程度及其对于贫富差异和城乡差异的克服程度,构成了国家或地区判断发展的公平表征。其中包括人均财富占有的人际公平、资源共享的代际公平和平等参与的区际公平的总和。


  只有上述三大宏观识别同时包容在发展进程的不同阶段之中,存在的发展形态就具有了统一可比的基础,对于发展的追求才具备了可观控的和可测度的共同内容。



有效实施科学发展观的7大主题


1.始终保持经济的理性增长:在这里特别强调一种健康状态下的经济增长。它既不同意限制财富积累的零增长,也反对不顾一切条件提倡过分增长。所谓健康的增长一般指在相应的发展阶段内,以财富扩大的方式和经济规模增长的度量,去满足人们在自控、自律等理性约束下的需求。


2.全力提高经济增长的质量:它意味着新增财富的内在质量,应当不断地、连续地加以改善和提高。除了在结构上要不断合理与优化外,新增财富在资源消耗和能源消耗上要越来越低;在对生态环境的干扰强度上要越来越小;在知识的含量上和非物质化方面要越来越高;在总体效益的获取上要越来越好。


3.满足以人为本的基本生存需求:科学发展观的核心以围绕人的全面发展而制定,其中人的基本生存需求和生存空间的不断被满足,是一切发展的基石。因此一定要把全球、国家、区域的生存支持系统维持在规定水平的范围之内。通过基本资源的开发提供充分的生存保障程度;通过就业的比例和调配,达到收入、分配、储蓄等在结构上的合理性,进而共同维护全社会成员的身心健康。


4.调控人口的数量增长,提高人口的素质:人口数量的年平均增长率首先应稳定地低于的年平均增长率,而后逐渐实现零增长。此前与此后,都要把人口素质的提高纳入到首要考虑的政策之中。该战略目标的实质是把人口自身再生产同物质的再生产同等地保持在可持续发展的水平上。根据undp)在其年度报告《》中的研究,人口资源向人力资源的转变,首先要把人的体能、技能、智能三者的合理调配,置于可以接受的状态之下,达到人口与发展之间的理想均衡。


5.维持、扩大和保护自然的资源基础:地球的资源基础在可以预期的将来,仍然是供养世界人口生存与发展的惟一来源。科学发展观既然规定了必须保持财富的增长并满足人类的理性需求,它的实物基础主要地依赖于地球资源的维持、地球资源的深度发现、地球资源的合理利用乃至于废弃物的资源化。


6.集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破:科学发展观始终强调人口、资源、生态环境与经济发展的强力协调,科技进步在可持续发展战略实施中,能够迅速把研究成果积极地转化为经济增长的推动力,并克服发展过程中的瓶颈,以此去达到可持续发展的总体要求。科学技术的发展,经济社会的发展,管理体制的发展,这三个主要方面将作为一个互为联系的大系统,通过宏观的调适和寻优,达到突破发展瓶颈的目标要求。


7.始终调控环境与发展的平衡:科学发展观不赞成单纯为了经济增长而牺牲环境的容量和能力,也不赞成单纯为了保持环境而不敢能动地开发自然资源。二者之间的关系可以通过不同类型的调节和控制,达到在经济发展水平不断提高时,也能相应地将环境能力保持在较高的水平上。为此,一些地区在构造循环经济生态补偿制度工业生态园全过程无害化控制绿色化学体系等,其根本目的都在维系人与自然之间的协调发展。



科学发展观在十七大被写入党章


  中国共产党第十七次全国代表大会审议并一致通过十六届中央委员会提出的《(修正案)》,决定这一修正案自通过之日起生效。


  大会认为,十六大以来,党中央坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,根据新的发展要求,集中全党智慧,提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。大会一致同意将科学发展观写入党章。大会要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,把全社会的发展积极性引导到科学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。



科学发展观在实践领域的应用


  专家们指出,树立和落实科学发展观,关键在于狠抓落实,努力实现五大转变


  一要进一步转变发展观念。当前,存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距。有的依然把"发展是硬道理"简单地理解为增长是硬道理,有的依旧把以经济建设为中心视为以速度为中心,还有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值,甚至弄虚作假,贪大求洋,热衷于大搞政绩工程形象工程。更有甚者,一些地方借统筹之名搞新的形式主义,如有的打着统筹城乡城乡一体化的幌子,动辄提出搞什么国际一流超一流,歪曲和背离科学发展观的真正内涵;有的热衷于贴标签、炒概念,以口号代替对五个统筹的具体贯彻落实。这些情况表明,转变发展观念仍然十分艰巨。


  二要进一步转变经济增长方式,大力推进经济增长方式向集约型转变,走新型工业化道路。一是要以提高质量效益为中心;二是要以节约资源、保护环境为目标,加大实施可持续发展战略的力度,大力发展循环经济,在全社会提倡绿色生产方式和文明消费,形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制,完善相应的法规,全面建设节约型社会;三是要以科技进步为支撑。


  三要进一步转变经济体制。要着力推进以下几项改革:一是要深化财税、金融和投资体制等改革,从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张的问题。二是要消除城乡分割的体制性障碍,有序推进农民向非农产业转移,引导生产要素在城乡间合理配置,加快城镇化进程,逐步解决城乡二元结构问题。三是要深化社会领域的改革,推进科学、教育、文化、卫生等体制改革,切实解决经济社会发展"一条腿长、一条腿短"的问题。四是要推进劳动就业和社会分配体制改革,完善社会保障体制,为解决收入差距问题创造条件。


  四要进一步转变政府职能。要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系,不应仅仅考察gdp的增长,还要同时考核城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等其他指标,引导各级干部树立正确的政绩观。


  五要进一步转变各级干部的工作作风。各级领导干部要切实弘扬"求真务实"的精神,坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线,注意在实践中形成新思路,在群众中寻求新办法。要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题。


  惟其如此,科学发展观才能真正落在实处,才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去


  坚持党在指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践,这是我们党五十多年来执政的最基本的经验。党的十六大以来,新一届党中央领导集体根据新世纪新阶段面临的新形势新任务,根据全面建设小康社会的要求,根据我国发展出现的新的阶段性特征,提出了一系列重大战略指导思想,极大地推进了党的指导思想的与时俱进。其中尤其以科学发展观的作用最为突出。确立科学发展观作为党必须长期坚持的重要指导思想的地位,有着充分的理论根据、现实根据,也是符合我国长期发展需要的。


  科学发展观是马克思主义中国化的最新成果,为实现党的指导思想的与时俱进奠定了重要的思想理论基础。科学发展观坚持以马克思主义世界观方法论为指导,总结了我国现代化建设的成功经验,吸取了世界各国发展中的有益成果,深刻分析了传统发展观的弊端,全面揭示了发展的丰富内涵,极大丰富和推进了我们党三代领导集体的关于发展的思想。科学发展观的第一要义是发展。坚持发展是第一要义,就是要坚持发展是硬道理发展是党执政兴国第一要务的思想,不断推进我国的社会主义现代化进程。发展就是在实现工业化、信息化的基础上摆脱贫困,发展就要在实现工业化、信息化的基础上推进社会全面进步。


  科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本,就是坚持人民群众是历史创造者的唯物史观基本原理,坚持全心全意为人民服务的党的根本宗旨,把依靠人作为发展的根本前提,把提高人作为发展的根本途径,把尊重人作为发展的根本准则,把为了人作为发展的根本目的,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。科学发展观的基本要求是坚持全面协调可持续发展。坚持全面发展,就是以经济建设为中心,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同进步,推进物质文明、政治文明、精神文明、生态文明共同发展,在实现社会全面进步中促进人的全面发展。坚持协调发展,就是要使各个地区、各个部门、各个领域比例适当、结构合理、相互促进、良性运行,统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节和各个方面相协调。坚持可持续发展,就是要使经济发展与人口资源环境相协调,人与自然相和谐,发展循环经济、建设资源节约型国家、建设环境友好型国家,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。以人为本、全面协调可持续的科学发展观,对什么是发展靠谁发展为谁发展怎样发展等发展观的基本问题,做出了科学的回答,极大地深化了对人类发展规律、社会主义建设规律与共产党执政规律的认识,对马克思主义的发展理论与中国特色社会主义理论做出了重大理论创新,是马克思主义中国化的最新成果,为实现党的指导思想的与时俱进奠定了重要的思想理论基础。


  当前我国发展的阶段性特征和出现的新矛盾新课题,决定了科学发展观对全局工作具有重大的指导意义。


  发展是当代世界的主题,也是当代中国的主题。从全人类的角度看,发展是世界范围内实现现代化的过程。从中国的特殊国情看,发展则是一个实现社会主义现代化的过程。发展观问题之所以重要,就是因为有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。当前,中国的发展机遇前所未有,面临的挑战前所未有,中国的发展成就前所未有,中国的发展难题前所未有,中国处在一个发展的重要机遇期,又处在一个发展的矛盾凸显期。我们必须深刻认识我国发展出现的新的阶段性特征,科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾。要看到:


  第一,我国经济发展由缺乏财力难以兼顾解决长期积压的问题的阶段进入到了一个有较为充裕的财力开始能够解决长期积压问题的阶段。2005年国内生产总值已经达到2.23万亿美元的规模,一举赶上英国和法国,成为全球排名第四的经济体,仅次于美国、日本和德国。1999年,全国税收收入首次突破了1万亿大关,2003年突破了2万亿大关,2005年突破3万亿大关。经济实力的显著增强,为我国的发展奠定了新的历史起点。


  第二,我国粗放型经济增长方式由能够支撑我国快速发展的阶段进入到了已无力支撑我国进一步发展的阶段。靠粗放型增长方式我国可以实现三步走的第一步、第二步战略目标,但不可能实现第三步战略目标。我国2006年国内生产总值仅占世界总量的5.5%,而我们消耗的能源占世界的15%,钢材占30%,水泥占54%。这些数字表明,粗放式的经济增长方式在我国已经没有后续空间,转变经济发展方式已势在必行。


  第三,我国贫富之间、城乡之间、区域之间、经济社会发展之间的不协调状况由可以为社会所承受的阶段进入到了社会越来越难以承受的阶段。近年来群体性事件大量增加,规模趋于扩大,手段趋于激烈,在一定程度上反映了发展不协调已到了非下大力气解决不可的时候。


  第四,我国社会矛盾关系由不突出抓好主要矛盾就无法非主要矛盾的阶段进入到了不兼顾解决好某些非主要矛盾就难以继续抓好主要矛盾的阶段。虽然,社会事业发展、政治体制改革、资源状况和生态环境问题,相对于我国人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产的矛盾而言不是主要矛盾,但是这些方面的问题和矛盾在不断激化,成为了严重制约我国发展的瓶颈和薄弱环节。如不投入更大的力量去解决,我们已经难以进一步解决好人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产这个主要矛盾。当前我国发展的这些阶段性特征和出现的新矛盾新课题,决定了我们必须自觉地、坚定地去贯彻落实科学发展观,同时也决定了我们能够凭借20多年发展所取得的巨大成就和经验,贯彻和落实好科学发展观。只有深入贯彻落实科学发展观,中国才能抓住、应对挑战,已有的发展成就,破解面临的发展难题,创新发展的方式,推动中国经济社会又好又快发展。


   科学发展观,不仅是我国当前统领经济社会发展全局的重要指导思想,而且也是实现全面建设小康社会和建设社会主义现代化国家必须长期坚持的重要指导思想。


  我国要在2020年实现全面建设小康社会的目标,进而在本世纪中叶实现把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,不仅要解决近30年来快速发展所积累的大量矛盾和问题,还要解决好今后十几年、几十年发展中产生的一系列新矛盾、新问题。解决这些发展中的问题和矛盾,要求我们必须把以下重要原则作为社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。


  第一,必须坚持发展的全面性。实现全面建设小康社会的目标,必须使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加、人民生活更加殷实。具体落实到定量化的指标上,就是到2020年国内生产总值在2000年的基础上翻两番,达到40000亿美元,人均gdp达到3000美元,这个定量化的指标是实现全面建设小康社会的基本标志。为了实现全面建设小康社会的目标,必须在坚持以经济建设为中心的基础上,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的全面发展;在经济体制改革深入发展的基础上,推进政治体制、文化体制、社会体制等各方面体制改革的配套进行。


  第二,必须坚持发展的协调性。我国城乡、区域、经济社会发展不协调由来已久,当前城乡差距和区域差距仍然很大。缩小城乡差距、区域,解决发展中的不协调问题,是我国现代化建设的必然要求,也是发展的迫切需要。由于我国幅员广阔,生产力发展不平衡,二元结构的特征极为突出,城乡、区域、经济社会发展不协调、不平衡的现象决不是在短时期内能够解决的问题。根据有关专家测算,在2020年实现全面建设小康社会之前,我国的城乡差距、区域差距扩大的趋势仍将难以根本扭转,而且,由于我国面临着国际上缩小与发达国家差距和在国内缩小城乡、区域差距双重任务所造成的两难选择,实现我国的协调发展将是一项的艰巨任务,是需要几代人、十几代人、乃至几十代人长期艰苦努力才能实现的目标。因此,坚持协调发展、统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放,是我国发展必须长期坚持的方针。


  第三,必须坚持发展的可持续性。由于长期积累的结构性矛盾的解决和粗放型经济增长方式的根本改变不会一蹴而就,制约我国发展的人口、资源、环境的压力还将加大,实现可持续发展任重道远。按照国际上判断发展可持续性的标准,扭转我国可再生资源消耗速率大于可再生资源开发、不可再生资源消耗速率大于可再生资源消耗速率、环境污染排放速率大于环境对污染吸收速率的局面,还是一个要经历长期努力才能实现的目标;而且随着到2030年我国人口将达到16亿的高峰,能源、资源、环境的瓶颈制约将日益突出,经济发展与人口资源环境的矛盾将是我国发展长期面对的突出矛盾。这些事实表明,坚持可持续发展,解决好我国经济发展与人口资源环境的矛盾,将是贯穿我国现代化进程始终的要求。


  第四,坚持全面协调可持续发展,是全体人民的事业,需要几代人的艰苦奋斗和不懈努力。我们只有坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,才能充分调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性,才能不断提高广大劳动者的素质,发挥人民群众的聪明才智,依靠广大人民群众艰苦奋斗、自力更生,切实实现全面协调可持续发展的根本要求。由此可见,以人为本、全面协调可持续的科学发展观,不仅是我国当前统领经济社会发展全局的重要指导思想,而且也是实现全面建设小康社会和建设社会主义现代化国家必须长期坚持的重要指导思想。


2008919,全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式在中央党校举行。这标志着全党范围的一场自上而下开展的深入学习实践科学发展观活动全面启动。


第二部分、西南公司如何开展深入学习实践科学发展观活动


一、充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性,切实增强责任感和使命感


    科学发展观是对党的三代中央领导集体发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,其第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。


在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的一项重大战略部署,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。公司各级党组织、广大党员特别是党员领导干部要充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义和紧迫性,切实增强积极主动参与的责任感和使命感,把思想和行动统一到中央和集团公司的决策部署上来,统一到公司党委总部的具体要求上来,为在全公司开展学习实践活动做好充分思想准备和工作准备,确保学习实践活动取得实效。


   (一)开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。


当今世界正在发生广泛而深刻的变化,当代中国正在发生广泛而深刻的变革,国家的发展到了一个重要的历史关口。经过多年来坚持不懈抓党的建设,我们党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势不断增强,全面推进党的建设新的伟大工程取得了积极的成效。同时,我们也必须清醒地看到,党的自身建设面临许多新课题新考验,在新的历史条件下,在错综复杂的国际国内形势面前,管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续和深化,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要,是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要,是落实全面实现小康社会奋斗目标新要求的迫切需要,是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。党中央深刻把握世情、国情、党情的发展变化,作出了开展学习实践活动的重大决策,这对于用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作,具有深远的历史意义和重大的现实意义。作为西南公司,规模大,所属单位分散,总部对各子公司的管控还没有完全到位,部份领导班子和一些领导干部在党性党风党纪方面还存在着这样那样的问题。开展学习实践活动,正是为了有效解决这些突出问题,进一步加强领导班子的思想政治建设,推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。特别是要通过开展学习实践科学发展观活动,进一步推动公司各级领导班子转变发展观念,理清发展思路,增强发展信心,提高领导单位科学发展、促进社会和谐的能力;进一步推动各级党组织和广大党员、干部始终坚持立党为公、执政为民,始终坚持以人为本,始终把公司发展和人民群众安危冷暖放在心上,真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员、干部的行动中去,在广大群众中进一步形成建设中国特色社会主义的共同理想信念。对于全公司广大党员、干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,也必将起到积极的作用、产生重大的影响。


()开展深入学习实践科学发展观活动,是准确把握科学发展规律、增强科学发展意识、提高科学发展能力的重要途径。


目前,西南公司正处于改革发展的关键时期,分开独立运行后的管理体制、经营机制等都有待于我们进一步去探索,如何实现西南公司各业务板块科学发展,需要我们去把握行业、产业的发展规律,需要增强我们全体员工特别是各级领导干部的发展意识,需要提高西南公司的整体发展能力。这次学习实践活动,就是要围绕科学发展上水平的核心目标,促进西南公司科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化“危”为“机”迎接新发展的市场竞争力上水平、党建工作上水平。
  第一,把握四个规律。科学的本质是实事求是,“实事”就是实情,“求是”就是对规律的认知和把握。贯彻落实科学发展观,就要不断在实践中认识规律、把握规律、遵循规律,用规律指导实践。
  一是科学发展规律。西南公司贯彻落实科学发展观必须紧紧抓住发展这个第一要务,增强发展的协调性,努力实现又好又快发展;要努力将公司发展方式由依靠增加投入、扩张规模转变到做强做大、“好”字优先、质量效益优先上来;要正确处理公平和效率的关系、改革发展稳定的关系,全心全意依靠员工群众,尊重员工民主权利,维护员工合法权益,充分调动员工积极性和创造性,让全体员工共享企业改革发展成果,努力形成构建和谐企业人人有责、和谐成果人人共享的生动局面。
  二是企业发展的一般规律。企业发展的实质是企业生命活动机能的提高。企业可持续发展的基础是体制和机制,好机制可以让企业有不竭动力去自我完善。搞好企业必须按规律办事。要实现西南公司的全面、协调、可持续发展,就必然要求我们不断建立和完善公司法人治理结构,形成科学决策和有效管理的体制;要坚持层层落实责任,形成责任落实和压力传递的工作机制;要坚持市场化的改革方向,加大公司改革力度,提升公司核心竞争力,从而形成适应市场经济发展要求的经营机制。
  三是公司所在行业的发展规律。西南公司汽车贸易、房地产、工业企业、酒店经营四大主要业务所处行业均有各自的特点和发展规律,不同行业的市场化、国际化、信息化程度对各业务的发展有着至关重要的影响。要想实现各业务板块的持续发展,就必须根据各自所处行业变化的趋势和特点,及时对自身发展模式做出适应性调整。这就要求我们要密切关注宏观经济变化,跟踪市场变化和波动,深入研究行业运行的周期和特点,科学把握行业发展趋势,分析行业变化对企业发展的影响,趋利避害,扬长避短,提高预测预警预案水平,有效防范和化解行业风险。
  四是企业自身发展规律。企业是市场主体,也是生命体。企业从初创、成长到消亡,也有其自身发展规律。企业的竞争优势取决于企业的核心竞争力,遵循企业自身发展规律,是打造企业核心竞争力的关键。西南公司作为国有大型商贸企业,当前我们最紧要的就是要结合自身实际,准确把握自身定位,探索自身发展规律,探索独具特色的竞争力结构、组织结构、改革路径和管理方式,依靠高素质的员工和管理团队、知名品牌、良好信誉、稳定的客户群、强大的销售和服务网络,增强自己参与市场竞争的实力和发展优势。
  第二,增强五种意识。意识是行动的先导,是支配行动并长期发挥作用的内在动力。实现科学发展,必须树立科学发展的意识。
 
  一是忧患意识。市场瞬息万变,危机无所不在,办企业一定要有忧患意识,不仅要居安思危,更要居危解危。目前,西南公司面临的经营环境远比我们想象的恶劣,金融危机的冲击,在西南公司2008年经营中已显现出来。目前,国际金融危机已经对我国经济造成实质性影响,危机仍在蔓延,何时见底还很难预料。作为企业,我们无力改变这个环境,只能研究如何适应这个环境,同时未雨绸缪,做好充分准备去应对最困难的情况出现,争取最好的结果。
  二是责任意识。“强企富民”是我们的使命,也是我们肩负的重大责任。同时,作为国有企业,我们还肩负着神圣的社会责任。责任重大,任务艰巨,使命光荣。首先各级领导干部要有强烈的责任意识。只有负责任的企业领导,才能带出负责任的员工队伍,培育出负责任的企业,生产出负责任的产品,提供负责任的服务,树立负责任的企业形象。必须做强做大企业,为社会创造更多的物质财富和精神产品,丰富人民物质文化生活;要坚持依法经营、诚实守信,维护社会主义市场经济秩序;要坚持积极参与社会公益事业,弘扬中华民族的传统美德。


三是发展意识。科学发展首先是发展,发展是企业永恒的主题,也是企业的根本出路。强化发展意识,对实现西南公司又好又快发展至关重要。强化发展意识,就要树立科学发展的思路,要超前思考、超前谋划,形成宽眼界、高定位、长规划的发展思路和发展举措。要以解放思想为先导,用新的理念和视野,科学分析企业发展的基础和条件、优势和劣势、机遇和挑战,破解难题促发展,提高发展的质量和效益。
  四是创新意识。创新是企业科学发展的不竭源泉。西南公司十七年的发展,取得了较大成绩,但也沉淀下来一些深层次的矛盾和问题,固有的理念和机制制约了公司的进一步快速发展。我们一定要增强自主创新意识,把提高自主创新能力作为企业的核心战略,努力在管理创新、机制创新、营销创新等方面取得突破,不断提高企业竞争力。
  五是廉洁意识。良好的党风、严格的党纪,是公司科学发展的重要保证。各级领导班子和领导干部要树立廉洁意识,要始终保持良好的精神状态,讲政治、顾大局,树立干事创业、开拓创新的形象,一身正气,两袖清风,以谨慎之心对待名利,以警惕之心对待诱惑,以淡泊之心对待权利,清白做事,干净做人。


第三,提高五种能力。新形势下要实现科学发展,能力建设至关重要。
  一是提高化解风险、应对危机的能力。提高化解风险、应对危机的能力,事关企业生死存亡。投资风险、运营风险、债务风险、法律风险,是西南公司当前面临的主要经营风险,我们必须提前采取措施防范于未然,在风险面前、在危机真正来临时,将企业的损失降到最低程度。


二是提高深化改革、推动发展的能力。改革是企业发展的强大动力。要按照建立现代企业制度的要求,完善各级公司法人治理结构,规范股东会、董事会、监事会、经理班子和各党支部职责权限,建立科学决策、高效执行、有效监督的体制机制。要加快企业内部三项制度改革,积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制,进一步完善企业经营业绩考核制度。要围绕做强做大、增强核心竞争力,加大企业内部资源整合力度,坚定不移地发展主营业务,清理与主业无关的业务,压缩管理层级,缩短管理链条,做优做强主业。


三是提高加强基础管理、打造市场竞争新优势的能力。企业基础管理是企业的生命力。西南公司要实现科学发展,打造“百年企业,知名品牌”,必须夯实基础管理,培育应对激烈市场竞争的独特优势。要加强战略与规划管理,做好企业战略规划的制定工作,提高战略规划执行力;要加强投资管理,严格投资决策程序,严肃追究投资决策失误责任,控制投资风险;要加强企业现金流管理,合理安排生产经营活动的资金需求;要全面加强内控管理,进一步强化内控机制建设,强化重大财务事务和关键环节的管控,防止资产负债结构和财务状况的恶化;要提高总部控制力,提升管理灵敏度和执行力。
  四是提高抓班子、带队伍的能力。企业能否科学发展,关键在于是否有一支自觉实践科学发展观、具备谋划和推动企业科学发展能力的领导班子和干部队伍。西南公司各级党组织都要提高抓班子、带队伍的能力。要始终把领导班子和干部队伍建设放在突出位置,着力增强领导班子和干部队伍推动科学发展的本领,努力把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心,把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
  五是提高加强和改进企业党建工作的能力。党的工作是我国国有企业独有的政治优势,能不能结合企业实际,以改革创新精神加强和改进企业党建工作,是衡量各企业领导人员政治素质的重要标准。要以开展学习实践活动为契机,通过加强和改进企业党建工作,发挥党的政治优势,凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,团结带领全体党员和广大职工,积极投身推动科学发展的伟大实践。
   
()开展深入学习实践科学发展观活动,是应对当前严峻经营形势、深入公司内部改革、促进公司科学发展的根本保证。


受国际金融危机的冲击,当前西南公司经营环境依然不容乐观,今后较长一段时间内,公司前进的道路依然存在诸多困难和挑战。


一方面,公司外部经营形势异常严峻。当前世界经济正处在大变革大调整之中,风险和不确定因素很多,特别是由美国次贷危机引发的全球金融危机,涉及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大,为上世纪30年代大危机以来所罕见。目前,这场金融危机的影响仍在持续加深,不仅其本身尚未见底,而且对实体经济的影响正进一步加深,其严重后果还会进一步显现,世界经济低迷的态势有可能持续较长时间。受外部环境的影响,我国工业生产增速急剧下降,企业效益下滑和产能过剩矛盾突显,行业利润增速全面下跌,企业盈利能力明显下降,支撑经济增长的内生性动力明显减弱。虽然近期国家陆续出台了一系列扩内需、保增长、调结构、促民生的宏观调控政策,但这些政策的积极作用短期内还未充分体现出来,而且这些政策措施主要是支持基本建设和与国计民生直接相关的基础产业。对西南公司来说,作为经济支柱的汽车销售和房地产开发,属于典型的资金密集型产业,资金压力大、融资难度大,集团公司多次指出,像我们这种商贸企业,不是集团公司发展的主业,一切都需要我们自力更生,我们的生存和发展将面临着非常大的困难和挑战。因此我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动,把党员干部思想统一到当前形势判断上来,统一到西南公司各项决策上来。把这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台,议形势、看趋势、谋对策,最大限度地降低金融危机给公司带来的消极影响,提高公司应对危机过后的更高层次、更高水平和更为激烈的市场竞争能力,努力把国际金融危机带来的压力转化为推动公司科学发展的动力。
   
另一方面,公司内部矛盾和问题依然突出。目前,西南公司资产负债率非常高,净资产很少,短贷长投规模较大,资金严重短缺,资金链断裂的风险随时可能发生。而公司核心竞争能力缺乏,既无核心技术,又无有竞争能力的支柱产品,也无资金优势、人才优势,更无机制优势。目前西南公司生存能力非常脆弱,特别是在目前正处于全球金融危机冲击的严峻形势下,西南公司存在着极大的生存危机。员工队伍结构不合理、员工思想观念保守落后等问题仍较突出,对西南公司面临的严峻形势认识不足,存在盲目乐观、等靠要、小成即满、固步自封和不求有功、但求无过等思想;对公司做出的决策和工作部署,执行力不够,不能严格遵守工作程序、规章制度,不能政令畅通、令行禁止;由于历史的原因,多年来沉淀的一些深层次问题依旧突出,成为公司分开独立运行亟待解决的问题。近年来,虽然公司采取了一系列举措,加快了公司发展,但我们前进的道路还存在着许多坎坷与荆棘,公司改革发展与市场经济发展、与集团公司发展的要求还不相适应,求生存、求发展仍是我们面临的最大问题。这就要求我们,必须站在西南公司全局的高度,用发展的眼光和战略的思维,深刻分析当前的国际国内形势,牢牢把握时代的脉搏和潮流,与时俱进地筹划和安排好各项工作。开展深入学习实践科学发展观活动,就是要用中国特色社会主义理论来武装广大的党员干部,牢固树立和认真贯彻科学发展观,用以人为本、全面协调可持续发展的思想指导公司发展,着力解决阻碍公司长远发展、与公司决策部署不适应的问题,全面提高公司的经营质量和经济、社会效益,为集团公司“622”发展战略和西南公司的全面、协调、可持续发展作出新的贡献。


(四)开展深入学习实践科学发展观活动,是全面加强公司党建工作的迫切需要。


近年来,在西南兵工局党委的领导下,公司通过开展“三讲”教育和保持共产党员先进性教育活动及思想政治教育,物质文明建设和精神文明建设都得到了进一步加强,党员队伍的思想状况、精神面貌发生了明显变化,在指导公司经济建设、推进公司科学发展的实践中发挥了重要作用。但是,我们也应该看到,在我们的干部队伍特别是领导干部队伍中,还不同程度地存在着思想不解放、创新意识不强、因循守旧、经验主义的现象;有的基层党组织战斗力还不够强,民主集中制原则贯彻得还不够好;思想政治工作总体还不到位,员工积极性还未充分调动起来;少数党员领导干部责任意识不强、作风不扎实、工作不落实,工作缺乏主动性和创造性;少数党员的党员意识薄弱,对自己要求标准不高,没有体现出共产党员的先进性。在当前西南公司刚开始独立运行之际,开展深入学习实践科学发展观活动,就是要统一思想,坚定信心,全面加强思想、组织、作风、制度、廉政等建设,不断提高各级党组织和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力,把各领导干部建设成为德才兼备、敢打硬仗、能打硬仗、能带好队伍、能够领导公司实现科学发展的带头人,把全体党员队伍建设成为政治素质高、业务能力强、爱岗敬业、忠于西南公司的先锋模范。


二、准确把握中央精神和集团公司要求,确保学习实践活动取得实实在在的成效


    根据中央和集团公司的部署,第二批学习实践活动从20093月开始到20096月底基本结束,分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。


   (一)准确把握学习实践活动的指导思想。根据中央和集团公司精神,西南公司开展学习实践活动总的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求,以“贯彻‘124指导方针,以“以人为本,创新超越,科学发展”为主题,进一步解放思想、实事求是、改革创新,努力把握经济规律和企业发展规律,着力转变影响和制约企业科学发展的思想观念和体制机制,着力解决企业改革发展中的突出问题和党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题,按照“四个毫不动摇”的总体要求,进一步理清发展思路,不断丰富和完善本单位发展战略,确立和完善符合企业发展规律、适应行业发展趋势、体现本企业发展特点的科学理念、发展模式和体制机制,全面提升企业核心竞争力,努力打造具有国内国际竞争力的大型商贸集团公司,为实现“622战略目标做出新的更大贡献。


(二)准确把握学习实践活动的目标要求。学习实践活动要以领导班子和中层以上党员领导干部为重点,全体党员参加。欢迎非中共党员领导干部通过适当方式参加学习实践活动。具体达到以下目标要求:一是在提高思想认识上有新提高。进一步加深广大党员、干部特别是中层以上领导干部对科学发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;深化对当前国际国内经济形势和行业发展的认识,增强忧患意识、发展意识、改革意识、创新意识,进一步统一广大党员、干部的思想行动,坚定带领职工群众共同推进企业持续健康协调发展的信心和决心;进一步按科学发展观要求解放思想、转变观念,使各级领导班子和领导干部确立起符合科学发展观要求、符合企业发展规律的观念和视野。二是在解决突出问题上有新进展。努力解决影响和制约西南公司及各子公司科学发展的突出问题,进一步明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式,努力开拓市场,调整优化结构,推进技术创新,提高企业自主创新能力和核心竞争力;全面加强管理,提高精益管理水平,提高经济运行质量和效益,增强风险管控能力;进一步加强和改进企业党的建设,防止和克服削弱淡化党组织作用的倾向;进一步加强领导班子思想政治作风建设,解决党员干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题,推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。三是在创新体制机制上有新突破。按照现代企业制度要求,进一步完善法人治理结构;着重建立健全符合市场经济发展要求、有利企业持续健康协调发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制;建立健全充满活力、富有效率、更加开放的组织体系;建立健全切合企业实际、有利于发挥自身优势、有利于协调各方力量共同推进企业科学发展的规章制度充分激发企业全员创新创造活力。四是在促进科学发展上有新成效。学习实践活动的成效要用各项工作和发展的成果来检验。要坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,通过扎实开展学习实践活动,把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动,推进西南公司和各子公司转变发展方式,提高发展质量,确保集团公司 “622”战略目标全面实现和西南公司又好又快发展。


(三)准确把握学习实践活动的主要原则。在学习实践活动中,要着重把握以下四条主要原则:一是坚持解放思想。以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步提高认识,进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制,使思想和行动更加符合客观实际,紧密结合当前形势,对科学发展的重大问题进行再认识,形成新共识。二是突出实践特色。紧密围绕科学发展主题,紧密结合本单位实际,确定活动的实践载体,走具有西南公司特色的科学发展之路。将开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列重大部署结合起来,与总结西南公司成立以来的成功经验结合起来,与促进企业改革发展稳定结合起来。要把积极应对国际金融危机、保持企业平稳较快发展作为学习实践活动最大的实际,把贯彻集团公司“124”指导方针作为学习实践活动最大的实践,把完成西南公司经营目标作为学习实践活动最需要取得的实效。将这些要求作为学习培训的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准。三是贯彻群众路线。充分发扬民主,吸收职工群众全程参与。认真听取职工群众意见建议,虚心向职工群众学习,集合职工群众智慧,凝聚职工群众力量,真诚接受职工群众监督,紧紧依靠职工群众推动企业科学发展,努力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,把职工群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持理论教育与实践教育相结合,自觉进行自我教育、自我提高。采取集中动员、专题辅导、自我学习和相互交流等多种方式组织广大党员干部特别是各级领导干部系统学习科学发展观理论,了解新中国成立六十周年发展成就,认真反思西南公司发展的成功经验与差距,紧密联系思想和工作实际,实事求是地查找存在的问题,深刻分析产生问题的原因,全面总结经验教训,认真开展批评和自我批评,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求,又不搞人人过关,注重保护党员、干部的发展积极性。


各支部、各单位要切实将学习实践活动与公司经营相融合,根据以上主要原则,要着力推进两大建设。一是着力推进公司经济建设。要动员全体员工紧紧围绕西南公司汽车贸易、房地产、工业实体(汽车零部件)、酒店服务四大业务板块,以全新的精神面貌投入到公司的改革发展之中。要坚持“控制经营风险,强化内部管理;搞好维修服务,加强员工培训”的经营原则,做强做大第一主业—汽车贸易;要坚持“一级开发为主,充分利用资源;控制开发成本,强化市场营销;提高开发利润,加强廉政建设”的经营原则,抓好西南公司主要利润来源—房地产公司的持续发展;要以加强经营管理、提高经营质量为目标,寻求工业实体做强做大;要以实行精细化管理,降低经营成本,提高资产质量为方向,在提高经济效益上下功夫。同时,也要根据公司自身特点和发展的需要,积极思考、寻求、培育公司新的经济增长点。二是着力推进西南公司党的建设。西南公司与西南地区部正式分开独立运行,西南公司党建工作要在继承和发扬的基础上,开创新的局面。要按照集团公司第三轮“四好”领导班子创建活动标准推进各公司领导班子建设,努力打造一支素质高、结构优、作风实的管理人才队伍;要加强人才队伍建设,为西南公司全面、协调、可持续发展提供坚强的人才支撑;要以建立一支清正、廉洁干部队伍为目标,切实抓好党风廉政建设;要以“百年企业、知名品牌”为目标,紧抓龙8国际app客户端下载的文化建设。


三、紧密联系西南公司实际,扎实开展好学习实践活动


各级党组织要增强责任感和使命感,以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,扎实开展学习实践活动,切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位,努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标,确保学习实践活动扎实开展、有序推进。


(一)认真组织准备,确保良好开局。“凡事预则立,不预则废”。各支部、各单位要加强组织领导,认真做好各项准备,确保开局顺利。一是做好舆论宣传,搞好思想发动。及时组织学习,进行宣传发动,把全体党员、干部的思想统一到中央、集团公司的精神和公司党委总部的要求上来,充分调动党员、干部参加学习实践活动的积极性。二是做好前期调研,摸清基本情况。主要摸清影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,听取党员和群众对开展学习实践活动的意见建议。三是成立领导机构,制订实施方案。公司已经成立了学习实践活动领导小组及其办公室,研究制定了实施方案。


(二)开展学习调研,深入解放思想。学习调研阶段,是学习实践活动的起始阶段,做好这一阶段的工作,是搞好整个学习实践活动的前提和基础。这一阶段重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论这三个环节来开展,在学习调研的基础上,进一步解放思想。一是搞好学习培训。通过集中培训与个人自学相结合、专题研讨与辅导相结合等形式,组织全体党员认真学习中央和集团公司公司有关文件精神;主要领导干部带头作学习报告。二是组织开展专题调研。结合建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制和推进西南公司科学发展等重大主题,进行重点调研,梳理突出问题,注重正反典型案例剖析。三是开展解放思想大讨论。围绕加快公司改革发展,提高经营质量和经济效益,广泛开展大讨论大交流,以思想大解放引领观念大转变,努力在事关公司如何实现科学发展等重大问题上形成共识。


(三)搞好分析检查,找准突出问题。征求意见是否广泛,分析检查是否深入,查找问题是否准确,对搞好这一阶段工作乃至整个学习实践活动能否取得实效至关重要。重点抓住公司领导班子民主生活会、形成公司领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。一是召开专题民主生活会和组织生活会。公司领导班子广泛征求各方面意见,深入查找影响和制约公司科学发展的突出问题,群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题,党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题,在此基础上,召开公司领导班子专题民主生活会,检查科学发展观贯彻落实情况。公司每位领导班子成员都要撰写参加专题民主生活会的发言材料;每一位党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会,党员领导干部要参加双重组织生活,开展批评与自我批评。二是形成公司领导班子分析检查报告。专题民主生活会要认真查摆问题,深入分析主客观原因特别是主观原因,理清发展思路,形成公司领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。三是组织群众评议。分析检查报告形成后,认真组织评议,广泛征求党员和群众的意见。在评议的基础上,修改完善分析检查报告。班子分析检查报告和评议结果,在一定范围内公开。


(四)抓好整改落实,完善体制机制。整改落实阶段是学习实践活动的关键阶段,重点要抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节来深化、巩固和提高,促进学习实践活动出成果、见实效。这个阶段的工作重中之重的是着力破解影响和制约科学发展的体制机制问题,为推进科学发展创造良好的政策环境。整改落实阶段着重做好以下三方面工作:一是制定整改落实方案。整改落实方案注重可操作性,明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。整改落实方案采取适当方式向党员群众公布,接受监督。二是集中解决突出问题。按照整改落实方案,组织力量一项一项抓好落实。突出重点,集中时间、集中精力,解决突出问题,促进公司又好又快发展。三是建立健全体制机制。进一步理清推动科学发展的思路,清理现有的规章制度,就切实做好废、改、立工作。


学习实践活动基本结束后,在认真做好活动总结工作的基础上,以书面问卷的方式,开展满意度测评。主要测评对解决公司影响和制约科学发展突出问题的满意度,对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果以适当方式向群众公布。根据测评结果,进一步完善整改措施,巩固和扩大学习实践活动成果。


开展学习实践活动,是公司各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。各支部、各单位要高度重视,加强组织领导,落实工作责任;突出分类指导,注重统筹兼顾;强调原则性,注重差异性,做到学习实践活动和经营工作两手抓、两不误、两促进;注重探索创新,形成工作特色;强化指导检查,保证活动质量;加强舆论引导,营造良好氛围。要确保学习实践活动落到实处、取得实效、群众满意。
     第三部分、党的基本知识


一、   中国共产党的性质是什么?


国共产党是什么性质的党,它与其他政党和社会团体有哪些区别,这是每个要求入党的同志首先应该弄清楚的问题。                                                                     中国共产党从1921年诞生起,就是按照马克思列宁主义建党原则建立的完全新型的工人阶级政党。十二大以来的党章把党的性质概括为:中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。这段话,从党的阶级性和先进性、党的根本宗旨、党在社会主义建设事业中的地位和作用等三个方面,阐明了党的性质。


第一节 中国共产党是中国工人阶级的先锋队


中国共产党是中国工人阶级的先锋队,这是从党的阶级性和先进性两方面阐述党的性质。党的阶级性,是指中国共产党以中国工人阶级为基础,代表工人阶级和广大人民群众的利益。党的先进性,是指党是由工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子所组成,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指南,按照民主集中制原则组织起来的统一整体。
  党的工人阶级先锋队性质,是党的本质和生命。它关系到党的指导思想、宗旨的确立和贯彻,关系到党的纲领、路线的制定和坚持,也关系到做一个共产党员的基本条件。
  一、党是以工人阶级为基础的
  马克思主义党的学说认为,政党是某一阶级、阶层或集团为实现其根本利益,以取得政权和巩固政权为主要目标而建立起来的政治组织。任何政党都有其阶级基础,代表着一定阶级的意志和利益,是这个阶级的组织者和领导者。工人阶级政党产生于资产阶级政党之后,它是在资本主义进入社会化大生产,工人阶级反对资产阶级的斗争发展到自觉阶段,马克思主义同工人运动相结合的产物。18476月,马克思、恩格斯创立了世界上第一个工人阶级政党共产主义者同盟,次年制定了第一个周详的党纲《共产党宣言》。
  中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。它以中国工人阶级为基础,集中体现了中国工人阶级的特性。在旧中国,我国工人阶级和世界上其他国家的工人阶级一样,没有任何生产资料。它同大工业生产相联系,是先进生产力的代表。它在同资产阶级作斗争中锤炼了高度index1.shtm精神和严格的组织纪律性,是历史上最先进、最革命和具有远大前途的阶级。建国前,由于中国工人阶级产生的历史条件和所处的社会环境,它还具有一些特殊优点。一是中国工人阶级深受帝国主义、封建主义和官僚资本主义的三重压迫,它处于社会的最底层,所受的压迫和剥削比中国其他任何阶层都要沉重,这在世界上也是罕见的。因此,中国工人阶级具有最坚决、最彻底的革命性。二是中国工人阶级的分布比较集中。这一优点弥补了中国工人人数少的不足,便于组织起来,形成一支重要的社会力量。三是中国工人阶级与农民有着天然的联系,便于同广大农民结成亲密的联盟,使中国工人阶级领导中国革命具有极其广泛的社会基础。中国工人阶级的这些特点和优点,决定了它是中国革命的领导力量,是现代中国最进步的阶级。中国共产党正是鲜明地体现了中国工人阶级的阶级性质,坚定不移地代表着它的意志。七十多年来,我们党为实现中国工人阶级的伟大历史使命,前赴后继,顽强斗争,始终站在斗争的最前列,领导中国革命和建设事业不断取得胜利。
  有的同志认为,现在我国剥削阶级已经消灭,作为它的对立面的工人阶级也就不需要继续存在了,因此党也就失掉了它的阶级基础。这种看法是不对的。
  在我国生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后,特别是改革开放以来,我国的阶级关系确实发生了历史性的变化。资本家阶级作为剥削阶级已经消灭,原来作为资本家阶级对立面的,被压迫、被剥削、经济上一无所有的工人阶级,已经成为国家的领导阶级,成为生产资料的主人。但是,工人阶级就其是先进的生产力的代表者这一点来看,不仅没有因为资产阶级的被消灭而消亡,而且随着社会主义建设事业的发展更加壮大起来了。工人阶级的队伍迅速扩大,科学文化素质普遍提高,新一代工人大批成长,特别是作为工人阶级一部分的知识分子的人数显著增加,成为工人阶级完成自己历史使命的一支重要力量。据统计,全国职工人数已由1949年的800万人增加到1997年的1.4668亿人。职工中青年和高中以上文化程度的比重明显提高。职工内部的构成、劳动方式、生活条件等方面也都有了很大变化。但是,所有这些变化,并没有也根本不会改变工人阶级的阶级本质和历史使命。它作为同现代化大生产相联系的一个阶级,作为先进生产力的代表者和先进生产关系的体现者,以及由此产生的最先进、最有远见、最大公无私、最守纪律等特点和优点依然存在。
  中国工人阶级所肩负的消灭一切阶级差别,实现共产主义社会制度的伟大历史使命,还要经历相当长的历史过程,在工人阶级没有完成自己的历史使命以前,它是不会消亡的。现在,我国还处于社会主义初级阶段,生产力水平还比较低,物质产品还不够丰富,科学技术和文化教育事业还比较落后。社会主义制度还不完善。敌视和破坏我国社会制度的国内外敌对势力和敌对分子依然存在。封建主义、资本主义腐朽思想和小生产习惯势力在社会上还有较广泛的影响。这一切都告诉我们,要实现共产主义社会制度,还必须经过相当长的历史过程;而能够把工人阶级组织起来,并团结全国各族人民共同奋斗的只有其先锋队中国共产党。工人阶级需要党,党也离不开工人阶级。
  坚持党的工人阶级先锋队性质,具有十分重要的理论意义和现实意义。“党是工人阶级的先锋队”这个命题,涉及到科学社会主义的理论基石工人阶级的作用及共产党的领导地位问题。列宁曾指出:“马克思主义理论的第一块主要的‘基石’是什么呢?这就是:无产阶级是现代社会中唯一彻底革命的阶级”。(《列宁全集》第12卷第284)工人阶级只有建立自己的独立的政党,它“才能作为一个阶级来行动”。(《马克思恩格斯全集》第17卷第455)这些论述,既说明了党是以工人阶级为阶级基础的,同时也说明了工人阶级只有建立自主独立的政党,才能在党的领导下完成自己的历史使命,最终实现共产主义。如果否认党的阶级性,那就从根本上否认了工人阶级的伟大作用和历史使命;如果否认党的先进性,也就否认了工人阶级在共产党的领导下,团结广大群众,推翻资本主义,进而实现社会主义、共产主义社会等整个科学社会主义理论。
  正因为党的性质这样重要,在坚持党的性质这个根本问题上,马克思、恩格斯同各种机会主义进行了坚决的斗争。列宁在创立和领导俄国布尔什维克党的整个过程中,始终坚持工人阶级政党的阶级性和先进性。我们党一贯坚持党的工人阶级先锋队性质这一马克思主义的观点,对国内和国际共产主义运动中出现的否定党的工人阶级性质的思潮,进行了坚决的抵制。
  二、党是由工人阶级先进分子组成的
  党应由工人阶级先进分子所组成,这是马克思主义建党学说的一个重要原则。
  马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出,共产党人是工人阶级中最坚决的、始终推动运动前进的部分。列宁也指出:“党是阶级的先进觉悟阶层,是阶级的先锋队。”(《列宁全集》第24卷第38)这表明,党同工人阶级之间是既有联系又有区别的,党是工人阶级的先进组织,而不是工人阶级的一般阶级组织。如果把党降低到工人阶级的一般阶级组织,把共产党员降低到普通工人群众的水平,实际上就是否定了党的先进性。我们党从建党开始就十分重视党员的先进性,集合了一大批工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子,成为中国工人阶级的先锋队。
  中国共产党由工人阶级先进分子所组成,并不是说其他阶级出身的具备党员条件的人不能入党,也不是说吸收这些人入党就改变了党的工人阶级先锋队性质。党员的社会出身,并不是党的性质的决定因素。列宁指出过:“确定一个党是不是真正工人的政党,不仅要看它是不是由工人组成的,而且要看它是由什么人领导以及它的行动和政治策略的内容如何。只有根据后者,才能确定这个党是不是真正无产阶级的政党。”(《列宁全集》第39卷第246)历史经验证明,列宁的论断是完全正确的。只要以马克思主义为指导思想,坚持工人阶级的立场,一切从工人阶级和最广大人民群众的根本利益出发,坚持符合工人阶级和最广大人民群众根本利益的纲领和路线,即使党内的工人成分不占多数,也可以建设成为工人阶级的先锋队。我们党正是这样,尽管农民出身的党员较多,但党的指导思想、纲领和路线,都是忠实地代表了工人阶级和全国各族人民利益的,所以党始终保持了工人阶级先锋队的性质。马克思、恩格斯曾经指出:随着工人运动的发展,其他阶级中的一些人参加到工人运动中来是不可避免的,但是“首先就要要求他们不要把资产阶级、小资产阶级等等的偏见的任何残余带进来,而要无条件地掌握无产阶级世界观”。(《马克思恩格斯选集》第3卷第685)我们党在民主革命时期和社会主义建设中,发展了不少非工人阶级出身的同志入党。由于这部分同志接受了马克思主义的世界观,抛弃了原来的阶级立场,拥护党的纲领和路线,具备了工人阶级先进分子的条件,并且经过了严格的考察和考验,所以我们党并没有改变其先进性。由此我们可以看出,那种因为党内非工人出身的党员数量大,就怀疑党的工人阶级性质的看法,是不对的。当然,也要指出,由于我们党内非工人阶级出身的党员多,加重了党内教育的任务。在发展党员工作中,要注意在工人特别是产业工人中吸收优秀分子入党。不论工人、农民、军人、知识分子,还是其他人要求入党,都要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,注意思想改造,坚持不懈地同非无产阶级思想作斗争,真正树立起无产阶级世界观和人生观。只有这样,才能逐步锻炼成为名副其实的共产党员。 


三、党是以先进理论武装起来的
  中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的工人阶级政党。马克思列宁主义是无产阶级解放运动的理论,是无产阶级根本利益的集中表现,是无产阶级及其政党的十分严整和科学的世界观。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命的正确理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。邓小平理论是毛泽东思想的继承和发展,是当代中国的马克思主义。以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为党的行动指南,是我们党的先进性的重要体现。
  一个政党以什么样的思想理论作指导,不仅关系着这个政党的性质,也关系着它和它所代表的阶级的前途和命运。无产阶级政党区别于历史上其他任何政党的一个显著特点,就在于它以先进思想理论作为自己的行动指南。这是工人阶级的阶级性和它肩负的伟大历史使命所要求的。工人阶级只有在先进理论的指导下,才能认清自身的地位和历史责任,意识到本身解放的条件,才能从自在的阶级变为自为的阶级。在创建工人阶级政党的过程中,马克思、恩格斯从理论上阐述了工人阶级政党的性质、宗旨、纪律和作风等问题,并同形形色色的机会主义和其他非无产阶级思潮进行斗争,为工人阶级政党奠定了坚实的思想理论基础。列宁在同第二国际机会主义的斗争中,高度评价了革命理论对无产阶级政党的指导作用。他强调指出:“只有以先进理论为指南的党,才能实现先进战士的作用。”(《列宁选集》第1卷第312)
  中国共产党能够成为中国工人阶级的先锋队,领导中国革命和建设事业不断取得伟大胜利,关键就在于它以马克思主义为行动的指南。毛泽东同志指出:“指导一个伟大的革命运动的政党,如果没有革命理论,没有历史知识,没有对于实际运动的深刻的了解,要取得胜利是不可能的。”(《毛泽东选集》第2卷第533页)中国共产党十分重视用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党,增强党员克服和抵御非无产阶级思想侵蚀的能力,牢固地树立起无产阶级世界观。我们党在各个革命时期,特别是党的任务发生转变时期,都十分注意以无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想,用马克思主义统一全党的思想。正是这样,我们党才保持了先进性和纯洁性,才不断发展壮大,才胜利完成新民主主义革命任务,并领导全国人民不断取得社会主义革命和建设的伟大胜利。在革命和建设中,即使出现失误,由于党坚持以马克思主义作为行动的指南,就能够科学地总结经验教训,及时纠正错误,重新回到正确的
轨道上来。
  我们党领导的改革开放和社会主义现代化建设的任务是十分繁重的。我们面临大量开创性的、前人没有提出或前人没有涉足的课题,面临大量错综复杂的矛盾,广大的人民群众也每天都在创造新事物、新经验。这就要求我们用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作指导,深入实际进行探索和总结。解决好这个问题,党才能更好地领导全国各族人民把建设有中国特色社会主义的伟大事业不断推向前进。
  四、党是按照民主集中制原则建立的
  民主集中制是党的根本的组织原则和组织制度,也是党的根本的领导制度和工作制度。
  民主集中制是无产阶级政党在创建和发展过程中逐步形成和确立起来的。马克国共产党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制原则组织起来的统一 思和恩格斯在建立共产主义者同盟和第一国际的时候,就把民主和集中相结合的原则作为同盟和国际的组织活动方式的基本准则。列宁在建设俄国布尔什维克党的过程中,第一次明确地提出了民主集中制这一科学概念,并把这一原则运用于俄国党的建设。中国共产党一开始就是按照民主集中制原则建立起来并进行活动的。
  那么,什么是民主集中制呢?民主集中制的民主,就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥;民主集中制的集中,就是全党意志、智慧的凝聚和行动的一致。党章指出:“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”这就是说,民主集中制原则包括民主和集中两个方面,这两个方面是辩证统一的关系,它们相互依存,相辅相成,结合成一个有机统一的整体。讲民主不能离开集中,讲集中不能离开民主。党内必须以民主为基础,离开民主的集中,就会成为个人专断;只有充分发扬民主,才能做到正确的集中。党内民主又是在集中指导下进行的,是受党章和党的纪律制约的、有领导的民主。离开集中的指导,就会成为极端民主化,成为无政府状态。只有把民主原则和集中原则有机结合起来,才能既充分发挥广大党员和各级党组织的积极性与创造性,又能有效地维护党的团结统一,保证全党行动的一致,保证党的决定得到迅速有效地贯彻执行。如果把民主与集中割裂开来或对立起来,就会使党的组织涣散、分裂,使革命和建设事业遭受损失。
  根据党章的规定,民主集中制包括六项基本原则:(1)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。(2)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。(3)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。(4)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与。(5)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。(6)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。上述规定,是正确处理党内各方面关系的准则。
  需要强调指出的是,上述六项基本原则中第一项所规定的“四个服从”,是建立党内生活正常秩序,保证全党意志统一和行动一致的根本原则,它的基本精神贯穿于其他五项基本原则之中。因此,要求入党的同志首先要把这个问题弄清楚。
1.党员个人必须服从党的组织。这是因为,每个党员是党的一分子,只有个人服从组织,党才能形成统一的整体。如果党员个人不服从党的组织,不执行党组织的决定,各行其是,党的组织就会成为一盘散沙,就没有战斗力。一般来说,党组织的决定反映和集中了大多数党员的要求和意见,是正确的和比较正确的。服从组织的决定,就是服从大多数党员的意见。在某些时候,也会发生党员个人意见和党组织的意见不一致。在这种情况下,为了维护党的集中统一,党员个人的意见可以保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映。但是,个人在行动上必须服从组织决定。
2.少数必须服从多数。党的组织讨论决定问题时,由于个人了解的情况不同,考虑问题的角度不一样,大家的意见可能不完全一致,这是正常的。在这种情况下,要按照少数服从多数的原则,及时作出决定,统一大家的思想和行动。少数人在自己的意见被否决之后,可以保留自己的意见,但必须执行多数人所通过的决议,在行动上不得有任何反对的表示。在作出决定的过程中,党组织要认真考虑少数人的意见。如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可将争论的情况向上级组织报告,请求裁决。
3.下级组织必须服从上级组织。下级组织与上级组织之间,是被领导与领导的关系。党的下级组织对于上级组织的指示、决定,必须坚决地执行,做到令行禁止。决不允许对上级指示搞实用主义,合意的就执行,不意的就不执行。如果认为上级组织的指示、决定不适合本地区、本部门的实际情况,可以向上级提出意见,但必须在上级组织同意后才能加以调整或改变。在紧急情况下,下级组织来不及请示上级组织而又必须马上作出决定时,可以边行动边报告,或事后报告,请求批准。
4.全党各个组织和全体党员必须服从党的全国代表大会和中央委员会。我们党是由中央到地方到基层的各级党组织组成的整体,党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会,它是全党利益和意志的集中代表者,又是率领全党行动的最高司令部。全党服从中央,党才能履行自己的职责,维护整体的利益。因此,全体党员和党的各级组织都必须紧密团结在党中央的周围,同党中央在思想上、政治上、行动上保持一致。有关全国性的重大政策问题,只有党中央有权作出决定,各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议,但不得擅自作出决定和对外发表主张。
  为什么我们党要把民主集中制作为自己的根本组织原则和组织制度呢?这是因为,民主集中制是科学的、合理的、有效率的组织制度,是党完成自己历史使命的根本组织保证。只有实行民主集中制,才能把党的各级组织和全体党员组成一个统一的整体,使党成为一支组织严密、行动一致的有战斗力的队伍,成为领导社会主义事业的核心力量;只有实行民主集中制,才能巩固和发展党的组织,维护党的团结和统一;也只有实行民主集中制,才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性,集中全党智慧,正确地制定和执行党的路线方针政策,发生失误也能得到有效纠正。
  在新的历史时期,坚持和健全民主集中制,具有特别重要的意义,它关系到党的基本路线的贯彻落实,关系到党的事业的兴衰成败。历史经验证明,正确的政治路线,只有健全的民主集中制来保证,才能得到很好的坚持和贯彻执行。现在,我们党已经有了一条以“一个中心、两个基本点”为主要内容的基本路线。为了使这条基本路线能够很好地、坚定不移地贯彻实行,成功地进行改革开放和社会主义现代化建设,必须靠民主集中制来调动全党的积极性和创造性,也必须靠民主集中制来保证党在组织上、行动上的一致。这样,才能不断提高党的领导水平和执政水平,从而保证党不断适应新情况,解决前进中的矛盾和问题。
  在新的历史时期,我们面临着由传统的计划经济向社会主义市场经济体制转变的艰巨任务。这是一场十分深刻、复杂的革命性的大变动。在这场大变动中,党所处的环境和肩负的任务有了很大变化,社会上各种利益关系需要妥善调整,一个又一个复杂的矛盾需要去解决,党的思想、政治、组织、作风建设也面临着许多新情况和新问题。我们正在探索和开辟一条前人从未走过的道路。在这种情况下,为了顺利地开拓前进,不犯或少犯错误,更要注意正确处理民主与集中的关系,既要反对违反党内民主原则搞个人专断和家长制的错误倾向,又要反对违反党内集中统一原则搞分散主义和极端民主化的错误倾向,把民主与集中很好地结合起来,以充分发挥广大党员、党组织的智慧和创造力,并把他们凝聚成一个战斗的集体,齐心协力地为建设有中国特色的社会主义而奋斗。作为一个要求入党的同志,也应当自觉地遵守党的民主集中制的各项原则,了解和熟悉党内民主生活制度,按照党组织的安排,积极参加党的活动,体验党内民主生活。同时要自觉地把党和人民的利益放在第一位,坚决维护党的各项方针政策的严肃性和权威性,决不允许自以为是,搞分散主义;要在政治上、组织上同党中央保持一致,凡是党中央、国务院决定了的事,就要坚决执行,做到令行禁止,决不允许阳奉阴违,搞“上有政策,下有对策”。


第二节 中国共产党是各族人民利益的忠实代表


  中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益;党的宗旨是全心全意为人民服务;党要坚持不断地加强党风和廉政建设,做到忠实地代表人民的利益。
  一、党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益
  为什么说党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己的特殊利益呢?最基本的原因是,中国共产党所代表的工人阶级的利益,同其他劳动人民的根本利益是一致的。工人阶级的最高利益和最高理想,就是消灭生产资料的私人占有制,消灭剥削制度,实现共产主义社会制度。这一历史进程,既是工人阶级自身解放的过程,也是一切劳动群众解放的过程。马克思、恩格斯在讲到工人阶级解放的条件时指出,工人阶级如果不同时使整个社会永远摆脱剥削和压迫、解放全人类,就不能最后解放自己。所以,工人阶级所代表的社会利益,也就是绝大多数人民的利益。这种根本利益的一致,决定了工人阶级的运动必然是“为绝大多数人谋利益的独立的运动”。(《马克思恩格斯选集》第1卷第283)作为领导这个运动的工人阶级的先锋队共产党,也就是为谋求工人阶级和广大人民群众的利益而存在和活动的,它没有也不能有自己的私利。
  在我们国家里,只有中国共产党才能够忠实地代表工人阶级和广大人民的根本利益。我国农民占人口的大多数,虽然他们在旧社会也是被剥削被压迫的阶级,是中国民主革命的主力军,但由于他们的生产经营方式是分散的、落后的,他们是随着大工业生产的发展日益分化的,因而没有自己独立的政党,提不出代表广大人民根本利益的主张。同样,中国城市小资产阶级也提不出代表广大人民根本利益的主张。民族资产阶级虽然在一定程度上有反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义要求的一面,但他们又有剥削工人阶级和劳动人民的一面,也不可能代表广大人民群众的根本利益。唯有最富于革命的彻底性和组织纪律性的工人阶级及其先锋队中国共产党,才能代表各族人民长远的根本的利益。在进入社会主义革命和建设时期,工人阶级已经成为我国的领导阶级,广大农民仍是它的巩固的同盟者,知识分子已经成为工人阶级的一部分。在剥削阶级作为阶级消灭以后,原阶级的成员绝大多数已经改造成为自食其力的劳动者。这种状况表明,能够忠实代表工人阶级和各族人民利益的,仍然是中国共产党。
  判断一个政党是否忠实地代表广大人民群众的利益,不仅要看它的纲领,还要看它的行动。七十多年来,中国共产党的历史就是忠实地为人民利益而奋斗的历史。在北洋军阀和国民党反动统治的黑暗年代,中国共产党人高举革命的大旗,深入工农群众,传播马克思列宁主义,并把马克思列宁主义同中国革命的实际运动结合起来,探索中国革命的具体道路,同广大人民群众一起进行艰苦卓绝的斗争,许多人身系牢狱,英勇就义。李大钊、瞿秋白、蔡和森、向警予、邓中夏、彭湃、陈延年、恽代英、赵世炎、张太雷等革命先烈,就是其中的代表。在长期的国内革命战争和抗日战争中,中国共产党人为了求得中国人民的解放,甘冒枪林弹雨,不惜流血牺牲,前赴后继,转战南北,戎马沙场,为人民建立了不朽的功勋,成千上万的共产党员为民捐躯。据统计,全国有名可查的烈士有370余万人,仅在北伐战争、土地革命战争和抗日战争时期,在战场上牺牲的就达76万人,其中有32万人是共产党员。方志敏、刘志丹、黄公略、左权、杨靖宇、赵一曼等同志就是为中国人民的解放事业而壮烈牺牲的光辉典范。更多的共产党人,擦干净身上的血迹,掩埋好同志的尸体,坚定地为人民利益继续奋斗。建国以后,广大共产党员为了工人阶级和各族人民的利益,为了建设社会主义的现代化国家,在各条战线上艰苦奋斗,谱写了一曲曲全心全意为人民服务的凯歌。焦裕禄、雷锋、孔繁森等同志就是其中的典范。改革开放以来,广大共产党员带头解放思想,站在改革开放的前列,在各自的岗位上开拓前进,大胆创新,做出了显著的成绩。近年来,全国各条战线评选表彰的各类先进模范人物中,85%以上是共产党员。特别是在保卫祖国、抢险救灾以及人民生命财产遭受损失的关键时刻,总是共产党员冲在前面,显示出共产党员忠诚地为人民谋利益的本色。
  二、党的宗旨是全心全意为人民服务
  我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党的这一宗旨,鲜明地昭示党是代表全国各族人民利益的。
  毛泽东同志指出:“全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”(《毛泽东选集》第3卷第10941095)这段话,非常深刻地阐明了我们党的根本立场和根本宗旨。党章明确规定:“党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。”党的十五大报告进一步强调指出:“建设有中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点,就是全心全意为人民谋利益。”这充分表明了我们党坚持全心全意为人民服务宗旨的决心。
  党的根本宗旨,贯穿于党的一切活动中,主要体现在制定和执行党的纲领、路线和方针政策上。在新民主主义革命时期,人民的根本利益是推翻压在中国人民头上的三座大山,建立新中国,我们党就提出了符合全国各族人民意志和要求的民主革命的纲领和路线。新中国成立后,人民的根本利益是建设一个社会主义现代化的国家。我们党根据人民群众的根本利益和要求,在建国初期及时提出了过渡时期的总路线,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义制度。党的八大制定了全面开展社会主义建设的正确纲领,提出了集中力量发展生产力,实现国家工业化的任务。特别是党的十一届三中全会以来,我们党把党和国家的工作中心转移到经济建设上来。在邓小平理论的指引下,形成了社会主义初级阶段的基本路线,作出了我国经济建设分“三步走”的战略部署。到下世纪中叶建国一百年时,基本实现现代化,建成富强、民主、文明的社会主义国家,然后在这个基础上继续前进。所有这些,都是工人阶级和最广大人民群众根本利益的集中体现。
  党的根本宗旨,也体现在我们党在自己的工作中始终坚持群众路线。群众路线是党的根本工作路线。党的纲领、路线、方针和政策,都是党运用“从群众中来,到群众中去”的群众路线豹工作方法,经过广泛地反复地征求和听取各方面群众的意见制定出来的,因而它能够代表广大群众的利益。同时,党又运用群众路线的工作方法,把党的正确主张贯彻到群众中去。通过党的组织工作、宣传工作,通过共产党员的先锋模范作用,使广大人民群众充分认识到自己的利益,并且组织起来,自觉地为实现这些利益而奋斗。
  党的根本宗旨,还体现在党对每一个党员的要求上。党章规定,共产党员必须全心全意为人民服务。党员的个人利益要服从党和人民的利益。除了法律和政策规定范围内的个人利益和职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。党章还规定,党员要密切联系群众,维护群众的正当利益。党要求党员和党员干部,要正确使用手中的权力,人民给的权力要为人民谋利益,要廉洁奉公,绝不能以权谋私,假公济私;要通过多种渠道,认真倾听群众的呼声,例如通过各级人民代表大会、政治协商会议以及党员联系户、党员责任区等形式,及时了解群众的愿望和要求,千方百计地解决群众提出的问题;要切实关心群众的疾苦,在农村要带领群众共同致富,热心帮助困难户发展生产,寻找致富门路,尽快帮助他们脱贫致富;在群众有危难的时候,要同群众同甘共苦,敢于挺身而出,为群众排忧解难,坚决维护群众的切身利益;等等。绝大多数党员都能够认真这样去做,使群众从党员身上感受到党的全心全意为人民服务的宗旨。
  作为要求入党的同志,也应当牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,把实践党的宗旨同自己的工作和言行紧密地结合起来,在各自的工作岗位上做出优异的成绩。
  三、党坚持不懈地加强党风和廉政建设,坚决反对腐败
  密切党同人民群众联系的问题,是关系我们党生死存亡的问题。党坚持不懈地加强党风建设和廉政建设,反对腐败,这是保持党同人民群众的血肉联系的重要保证,也是使党能经受住各种严峻考验,始终保持党的先进性和纯洁性的根本保证。
  我们党历来十分重视党风和廉政建设。在延安时期,党就领导边区政府制定了《陕甘宁边区惩治贪污条例(草案)》。1944年,毛泽东同志号召全党学习郭沫若总结李自成农民起义失败教训的著名史论《甲申三百年祭》,告诫全党“引以为戒,不要重犯胜利时骄傲的错误”。19457月,毛泽东同志在同民盟领导人黄炎培谈到共产党如何跳出由盛而衰的历史周期率时,提出了依靠民主、依靠人民监督政府,防止腐败现象发生的重要思想。在建国前夕召开的党的七届二中全会上,毛泽东同志再次提醒全党,务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风,要警惕糖衣炮弹的袭击。建国以后,我们党在扫除旧社会的污泥浊水,保持党和国家机关清正廉洁方面,取得了举世公认的成就。党的十一届三中全会以后,邓小平等老一辈无产阶级革命家一再告诫全党,要十分重视执政党的党风问题。全党在坚持以经济建设为中心的同时,始终把加强党风廉政建设和反对腐败列入党和国家的重要议事日程。党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为核心的中央领导集体坚持“两手抓,两手都要硬”的战略方针,采取了一系列重要措施,狠抓党风廉政建设,不断加大反腐败的力度。中央十分明确地提出,反对腐败是关系到国家生死存亡的严重政治斗争,在整个改革开放过程中都要反对腐败,警钟长鸣。既要树立持久作战的思想,又要一个一个地打好阶段性战役。按照中央的部署和要求,各级党组织和各级纪检监察部门狠抓了领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风。坚持标本兼治,努力通过深化改革,不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。同时注意把反腐败斗争同纯洁党的组织结合起来,在党内不允许腐败分子有藏身之地。事实证明,我们党对于纠正党内不正之风、加强廉政建设和惩治腐败的态度是十分坚决的,措施也是得力的。经过全党和全国上下的一致努力,党风廉政建设和反腐败斗争一定能取得好的效果。
  在现实生活中,有人因为党内存在一些不正之风,就怀疑党还能不能代表人民?对这个问题,必须有正确的认识。首先,我们要看到,绝大多数党员和党的领导干部是好的,他们忠诚地、积极地为人民服务,在改革和建设中不怕困难,不畏艰苦,埋头苦干,勇于创新,发扬了实干精神和献身精神。如果没有他们团结和带领广大群众共同艰苦奋斗,我们国家就不会取得今天的成就。应当毫不犹豫地肯定,党的主流是好的,是生机勃勃和有战斗力的。当然,党内确实存在少数党员包括某些党员领导干部以权谋私、腐败变质的问题,但是,这毕竟是支流。我们既不能对党内存在的这类问题视而不见,掉以轻心,也不应该以偏概全,进而怀疑党还能不能代表人民。如前所述,我们党对于解决党内的腐败现象和不正之风,从来都给予了高度的重视。党中央采取的一系列严正措施,已经充分说明了这一点。其次,我们还要看到,在发展市场经济的条件下,社会上的腐败现象难免会反映到党内来,会有少数党员堕落成腐败分子。问题不在于会不会有腐败分子,关键要看对腐败分子采取什么样的态度。我们党对于那些败坏党和人民事业的腐败分子,态度十分鲜明,采取坚决清除的方针,一经发现,立即处理,有多少清除多少,决不姑息养奸。党的十四大以来,党内共有49.9万人因走私贩私、行贿受贿、贪污盗窃、腐化堕落等各种问题受到党纪处分。其中省级干部48人,地()级干部1570人。这些事实充分说明,我们党采取了坚决的措施,保持党的先进性和纯洁性,贯彻了全心全意为人民服务的宗旨。中国共产党作为全国各族人民的忠实代表,是当之无愧的。


第三节中国共产党是社会主义事业的领导核心


中国共产党是中国社会主义事业的领导核心。对于这个问题,我们应当明确:党的核心领导地位,是在长期的革命和建设中形成的;在社会主义现代化建设时期,党的领导仍然是取得胜利的根本保证;在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下,坚持和加强党的领导,必须改善党的领导。
  一、党的领导地位是在长期的革命和建设中形成的
  中国近一百多年来的历史表明,许多革命先驱,许多政党和政治派别,都没有找到国家振兴和民族解放的出路。从1840年鸦片战争以后,中国人民为了摆脱被剥削、被压迫、被奴役的地位,先后进行了种种尝试,包括声势浩大的太平天国农民革命、戊戌维新以及义和团运动等,但都失败了。孙中山领导的辛亥革命,推翻了清王朝,建立了中华民国,然而并没有改变中国社会的半殖民地半封建性质。只有中国共产党,才指引中国人民找到了国家和民族振兴的正确道路,并且形成强大的凝聚力,团结和领导全国人民经过二十八年艰苦卓绝的斗争,建立了中华人民共和国,取得了新民主主义革命的胜利。
  中华人民共和国成立以后,我们党成为执政党。在不长的时间里,党就领导全国各族人民顺利地实现了从新民主主义到社会主义的转变,迅速恢复了遭到破坏的国民经济,巩固了人民政权,基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造,建立了社会主义制度。随后,党又领导全国人民转入全面的大规模的社会主义建设。几十年来,尽管我们走过弯路,有过失误,但是党和全国人民一道,经受了挫折的考验,克服了重重困难,仍然取得了前所未有的进步。
  党的十一届三中全会以来,我们在建国以来取得巨大成就的基础上,开辟了我国历史发展的新阶段,国家面貌发生了深刻的变化。经过二十年改革开放,我国的经济建设、人民生活水平和综合国力都上了一个大台阶。1992年到1996年,国内生产总值平均增长12.1%,既实现了经济快速增长,又有效地抑制了通货膨胀,避免了大起大落。经济结构调整取得明显进展。农业的基础地位得到加强,粮食等农产品稳定增长。水利、交通、通信等基础设施和钢铁、能源等基础工业迅速发展。东部地区经济快速增长,中西部地区经济发展加快。1996年我国国内生产总值在世界的排名,由1991年的第十位上升到第七位,在发展中国家位次上升到第一位。随着经济的快速发展,城乡居民收入稳定增长,生活水平显著提高。1996年,城乡居民人均生活费收入分别比1991年增长41.5%和28.8%。
  总之,党的领导地位是由党的工人阶级先锋队性质决定的,是经过长期斗争考验形成的。在中国,从来没有哪一个政治组织像我们党这样集中了那么多先进分子,组织得那么严密,为中华民族作出了巨大的牺牲,同人民群众保持着密切的联系,在前进中善于总结经验,郑重对待自己的失误,以形成并坚持正确的理论和路线。中国百年巨变得出的结论就是:只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利,才能开创建设有中国特色社会主义的道路,实现民族振兴、国家富强和人民幸福。没有共产党,就没有新中国;没有共产党,就没有今天所取得的举世瞩目的成就。
  二、党的领导是社会主义现代化建设取得胜利的根本保证
  夺取政权需要党的领导,社会主义现代化建设事业同样必须有党的领导。因为,党的领导本来就是社会主义的题中必有之义,二者不能分开。在无产阶级革命事业发展的整个过程中,包括在革命发展的各个阶段上,都需要党的领导。建设有中国特色的社会主义,是无产阶级革命事业进程中的一个重要历史阶段,坚持党的领导是其内在要求和取得胜利的根本保证。正如江泽民同志在党的十五大报告中所指出的,高举邓小平理论伟大旗帜,把我们的事业全面推向21世纪,关键在于坚持、加强和改善党的领导。
  坚持党的领导,才能始终保证社会主义现代化建设的正确方向。邓小平同志明确指出:“我们搞四个现代化,是搞社会主义的四个现代化,不是搞别的现代化”,“如果我们的政策导致两极分化,我们就失败了;如果产生了什么新的资产阶级,那我们就真是走了邪路了。”(《邓小平文选》第3卷第110、111页)这告诉我们,社会主义现代化建设,始终是同社会主义基本制度结合在一起的。譬如,在所有制结构上,坚持以公有制经济为主体、多种经济成分共同发展的方针;在分配制度上,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先,兼顾公平,既鼓励先进,合理拉开收入差距,又防止两极分化,逐步实现共同富裕;在政治上,坚持四项基本原则,坚持人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度,大力发展社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法制国家;在意识形态上,努力建设社会主义精神文明,抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀,努力使人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的公民,等等。总之,我们的目标,是把中国由不发达的社会主义国家变成富强、民主、文明的社会主义现代化国家,使社会主义制度的优越性在中国充分体现出来。显然,这些都是党的纲领、政治路线在社会主义建设问题上的具体体现。历史经验证明,只有坚持党的领导,才能顺利实现党提出的战略目标,始终保持我国沿着社会主义的方向顺利前进。
  坚持党的领导,才能更有效地动员和组织广大群众投身到改革和现代化建设事业中来,不断取得新的胜利。一方面,改革和现代化建设是群众自己的事业,必须最广泛地动员他们参加,充分发挥他们的聪明才智,得到他们最有力的支持。我们党坚持群众路线,通过制定符合中国国情和人民群众根本利益的路线、方针和政策,最大限度地调动起人民群众的社会主义积极性;通过强有力的思想政治工作,使全国各族人民团结一致地为实现社会主义现代化而奋斗;通过党的基层组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,把人民群众动员和组织起来。一句话,党植根于群众,要把人民群众动员、组织起来,只有坚持党的领导才能办到。另一方面,要看到改革是一场规模宏大的社会系统工程,是一场广泛而深刻的革命,既没有成功的经验可以借鉴,又不能照搬西方的模式。它要解决的问题极其复杂,又直接触及各方面的利益。在我们这样一个人口众多的大国里进行改革,其困难之大,是可想而知的。这就必须有一个坚强的领导核心,作为改革的设计者和领导者,团结广大人民群众,协调和组织各方面的力量,取得改革的成功。这个核心就是中国共产党。事实上,也正是我们党坚持马克思主义的路线,按照我国的国情,提出了经济和政治体制改革的一系列方针和政策,并集中全国人民的意志和力量,坚定不移地贯彻实行,取得了有目共睹的成果。二十年的改革实践充分证明:党对改革和现代化建设的领导作用,是任何其他组织和团体都不能代替的。
  坚持党的领导,才能保持安定团结的政治局面。团结就是大局,团结就是力量。安定团结是全国人民的共同愿望,是社会主义现代化建设的先决条件。政局不稳,社会动荡,人心涣散,现代化建设就难以顺利进行。在漫长的革命和建设实践中,党与各民主党派结成了“肝胆相照,荣辱与共”的关系,赢得了各民主党派的衷心拥护和密切合作与支持;党坚持实事求是的思想路线,善于严格区分和处理两类不同性质的矛盾,及时调整各种利益关系,把全国各民族、各阶层的人民团结起来;党高瞻远瞩,善于总结历史的经验教训,在执政条件下,积累了丰富的治党治国经验,紧紧把握社会发展的总趋势,把各项事业不断推向前进。
    
现在,有极少数人借口党曾犯过错误而怀疑和否定党的领导。这是完全错误的。过去,党在工作指导上确实有过失误,包括像“文化大革命”那样全局性的错误。但是必须看到,任何政党和个人,在他们的活动中,有这样那样的失误或错误是难免的。中国共产党从事的事业是前无古人的崭新的事业。列宁说过:“在这样崭新、艰难和伟大的事业中,缺点、错误和失误是不可避免的。谁害怕社会主义建设中的困难,谁被这些困难吓倒,谁见了这些困难就悲观失望或者张皇失措起来,谁就不是社会主义者。”(《列宁选集》第4卷第130)我们党勇于正视自己工作中的缺点和错误,能够正确总结经验教训,并且在实践中依靠党和群众的力量,认真纠正自己的错误,这是中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一,也是党有力量的表现。党的十一届三中全会以后,全党为纠正“左”的、特别是“文化大革命”的错误,在思想上、政治上、组织上和作风上作了极大的努力,把党的建设和社会主义事业引上了正确轨道,党和人民正满怀信心地向着新的目标前进。那种因为党曾犯过错误而对党失去信心,甚至怀疑党的领导能力,否认党的领导作用的认识,显然是不对的。                            


三、适应改革开放和现代化建设的要求,加强和改善党的领导


在新的历史时期,党所处的环境和肩负的任务有了很大变化,党面临着许多新情况和新问题。在新形势下,加强党的领导,必须改善党的领导,不断提高党的领导水平和执政水平。
  第一,党必须集中精力领导经济建设,围绕经济建设开展工作。只有坚持以经济建设为中心,才能从根本上抵御和粉碎国内外敌对势力的破坏颠覆和和平演变的图谋,巩固社会主义制度和执政党的地位;才能从根本上显示社会主义制度的优越性,有效地增强社会主义的吸引力和党的凝聚力;才能不断推进社会主义现代化的进程,逐步使人民富裕、国家富强起来;才能从根本上创造向共产主义过渡的物质条件,最终实现共产党人的崇高理想和最终奋斗目标。因此,党的各级领导要研究经济,熟悉经济,学会经济建设的本领;要善于协调各方面的利益关系,把人民群众的思想和精力凝聚到经济建设上来;要解放思想,实事求是,大胆开拓,带领群众积极探索和创造适合本地实际的经济建设的路子。党的自身建设要围绕党的基本路线、为党的中心任务服务。组织工作、宣传工作、纪检工作等都要紧紧围绕经济建设这个中心进行,不能脱离这个中心,游离于这个中心之外。要坚持用符合党的基本路线、适应社会主义市场经济需要的新思想、新观念、新知识教育党员干部,以提高他们领导和参与经济建设的素质和能力。要把为经济建设服务的成效,作为检验各级党组织领导水平和工作能力的重要标准。对于一定范围的阶级斗争问题和国际国内某些突发事件,既要有清醒的认识,正确处理,又不能因此动摇和影响经济建设这个中心。第二,党必须实行民主的、科学的决策,制定和执行正确的路线、方针、政策。改善党的领导,提高党的领导水平和执政水平,一个十分重要的方面,就是建立健全民主的、科学的决策和执行机制。只有这样,才能有效地防止主观主义、经验主义、教条主义和官僚主义,才能保证党的路线、方针、政策的正确制定和实施,使党的领导更加坚强有力。为了实行民主的、科学的决策,必须坚持实事求是的思想路线,坚持从群众中来到群众中去的领导方法和工作方法,坚持民主集中制的原则,建立和完善对决策的监督制度和监督法规。在社会主义现代化建设的进程中,全党特别是各级领导干部一定要勤奋学习,勇于实践,不断提高科学决策的水平。
  第三,党必须坚持健全和维护社会主义法制。社会主义现代化建设,迫切要求有健全的法制。为了提高党的执政水平,必须加强社会主义法制建设,学会运用法律手段处理各种社会关系,以保障人民的合法权利,维护国家的政治稳定和社会稳定,保证改革开放和现代化建设的顺利进行。宪法和法律是人民意志、国家意志的集中体现。在宪法和法律面前,党没有任何特权。党必须坚持在宪法和法律的范围内活动,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法制国家。
  第四,党必须加强和改善对工会、共青团、妇联和其他社会团体的领导,充分发挥它们在社会主义现代化建设中的作用。建设和改革事业的推进,社会的稳定和发展,国家和民族的振兴,一刻也离不开包括知识分子在内的整个工人阶级和包括青年、妇女在内的广大人民群众的努力。工会、共青团、妇联以及其他一些社会团体,是党联系群众的桥梁和纽带。加强和改善党对工、青、妇等群众组织的领导,是社会主义现代化建设的需要。在进行统一领导的前提下,党要支持这些群众组织独立自主地开展工作,充分发挥它们在国家和社会事务管理中的民主参与、民主监督作用,通过它们带动亿万职工、青年、妇女和广大人民群众积极投入到社会主义现代化建设的大潮中去。
  第五,党必须广泛联系和团结各阶层群众,共同为建设有中国特色的社会主义而奋斗。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。在长期的革命和建设中,它们作为中国共产党患难与共的亲密战友和我国爱国统一战线的一支重要力量,为争取新民主主义革命的胜利,为巩固人民民主专政,推进改革开放和现代化建设事业,发挥了重要作用。必须进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,支持各民主党派在“两个文明”建设和推进“一国两制”、实现祖国统一大业中发挥更大的作用。
  第六,党必须坚持党要管党和从严治党,努力完成党的建设面临的各项任务。应当明确,我们强调抓住有利时机,加快改革开放和现代化建设的步伐,集中精力把经济建设搞上去;强调党的建设必须为党的中心任务服务,这决不是说党的建设就不重要了。相反,越是改革开放,越要加强党的建设,加强精神文明建设,加强思想政治工作。这是我们党的政治优势,失去或丢掉这个优势,社会主义现代化建设就失去最根本的保证。所以,在新的历史时期,我们必须坚持党要管党和从严治党的原则,按照党的建设的总目标,紧密联系党的基本路线,结合经济建设,努力把党建设好。要坚持不懈地用邓小平理论武装全党,充分发挥党的思想政治优势;要加强领导班子建设,按照干部队伍“四化”方针,建设一支适应现代化建设需要的高素质的干部队伍,培养和选拔大批能够跨世纪担当重任的优秀年轻干部。要密切党同人民群众的联系,切实搞好党风廉政建设;要加强和改进党的基层组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;要坚持和健全民主集中制,维护党的团结和统一,使党更好地担负起领导全国人民进行社会主义现代化建设的历史重任。
  总之,中国共产党是社会主义事业的领导核心,这是当之无愧的。要求入党的同志,必须自觉地接受和维护党的领导,对于党的方针、政策和号召,要积极响应并认真贯彻执行;对于党组织在工作中的缺点、错误,应当从关心和爱护党的立场出发,提出批评和建议;对于反对和危害党的领导的言行,要勇于进行坚决的斗争。


 


 


 


 


 


 


 

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